Le CESER Bourgogne-Franche-Comté en plénière : un plaidoyer pour le dialogue et la responsabilité collective

Réuni à Dijon le 12 novembre, le Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) a adopté trois avis et une contribution majeure à la feuille de route régionale sur l’eau. Une séance marquée par l’appel de sa présidente, Élise Moreau, à “créer des ponts là où d’autres construisent des murs”.

Une assemblée qui revendique le consensus
Réunis en séance plénière, les conseillères et conseillers du CESER Bourgogne-Franche-Comté ont adopté trois avis portant sur les orientations budgétaires 2026, le rapport de développement durable 2024-2025 et le plan Égalité femmes-hommes 2026-2028, ainsi qu’une contribution à la feuille de route régionale sur l’eau.
Dans son discours d’ouverture, la présidente Élise Moreau a souligné l’importance du dialogue et de l’écoute dans un contexte de crise de la confiance démocratique : « Nous faisons vivre ce que trop peu réussissent aujourd’hui : construire du consensus, collectivement, avec pour unique boussole l’intérêt général ».
Elle a également mis en avant la qualité du travail collaboratif mené entre le CESER et la Région, saluant la contribution de l’assemblée à la future politique régionale de l’eau.

Des orientations budgétaires « prudentes mais contraintes »
Le premier avis adopté portait sur les orientations budgétaires 2026 de la Région.
Le CESER décrit une situation financière de plus en plus contrainte, marquée par l’incertitude liée au projet de loi de finances 2026 et par la contribution de la Région (estimée à 55 millions d’euros) au redressement des comptes publics.
Le Conseil estime que les Régions n’ont plus les capacités financières d’exercer pleinement leurs compétences et appelle à repenser en profondeur leur modèle de financement.
Le texte salue néanmoins la gestion prudente de l’exécutif régional, tout en alertant sur les conséquences possibles des restrictions sur les politiques publiques, notamment dans les domaines de la culture, de la jeunesse et de la vie associative.
L’avis a été adopté à l’unanimité (deux abstentions).

Développement durable : le CESER plaide pour une évaluation renforcée
Dans son avis sur le rapport de développement durable 2024-2025, le CESER salue la richesse du document présenté par la Région, mais recommande de hiérarchiser les actions selon leur impact environnemental et d’y adjoindre une notation extra-financière comparable à celle réalisée en 2019.
L’objectif : mesurer plus finement les progrès accomplis et renforcer la lisibilité du rapport pour le grand public.
L’avis a été adopté à l’unanimité.

Égalité femmes-hommes : vigilance sur les inégalités salariales et la santé au travail
Le troisième avis portait sur le rapport Égalité femmes-hommes 2025 et le plan d’égalité professionnelle 2026-2028.
Le CESER salue la transparence du rapport et la qualité du nouveau plan, mais alerte sur la baisse du score de l’index égalité professionnelle et sur la persistence d’écarts de rémunération entre femmes et hommes, notamment dans les lycées.
Il appelle à renforcer les actions en matière de mixité des métiers, de prévention du handicap et de prise en compte de la monoparentalité.
Le plan est jugé “plus lisible et opérationnel”, mais nécessitera des moyens dédiés pour être pleinement efficace.
Avis adopté à l’unanimité.

L’eau, un enjeu régional stratégique
Enfin, les conseillers ont adopté une contribution à la feuille de route régionale sur l’eau 2024-2027, qui marque une étape importante dans la structuration de la politique régionale sur la ressource.
Le CESER appelle à consolider la gouvernance régionale et locale de l’eau, à renforcer la cohérence des actions, à mieux mobiliser les lycées autour des enjeux de gestion durable et à associer davantage les citoyens à cette politique.
Cette feuille de route est saluée comme une première étape essentielle, mais le CESER recommande d’y intégrer des objectifs chiffrés et un dispositif d’évaluation régulière.

Une présence régionale attentive
La participation des vice-présidents régionaux Michel Neugnot et Nicolas Soret témoigne, selon la présidente du CESER, de « l’intérêt de la collectivité régionale pour les travaux de l’assemblée consultative ».
L’élection de Gilles Curtit (CCIR) à la présidence de la commission Finances-Europe vient également marquer la continuité du travail engagé.

Une assemblée au service de la cohésion
En clôture, Élise Moreau a rappelé la vocation du CESER : « La diversité des organismes qui composent notre assemblée pourrait être source de tensions. Pourtant, grâce à notre capacité d’écoute et à notre goût du débat, nous parvenons à dépasser les clivages pour construire ensemble ».
Un message fort de cohésion et de responsabilité collective, alors que la Région s’apprête à affronter une année 2026 marquée par des arbitrages budgétaires délicats et de grands défis environnementaux.

Photos ©CeserBFC