Bourgogne - Franche-Comté - Jérôme Durain lance sa marque : défense, santé, pouvoir d'achat et proximité au cœur de la Région

À la veille de l'assemblée plénière des 25 et 26 juin, le président de la Région Bourgogne-Franche-Comté, Jérôme Durain, a présenté à la presse, mercredi à Dijon, les grandes orientations de son exécutif. Défense nationale, sécurité dans les transports, mutuelle régionale, soutien aux associations, alimentation, mobilité ferroviaire ou encore investissement territorial : le président revendique une ligne directrice unique, celle de la « protection » des habitants face aux incertitudes économiques, sociales et climatiques.

Près d’un an après son arrivée à la tête de la Région Bourgogne-Franche-Comté, Jérôme Durain voit plusieurs des projets qu’il avait impulsés entrer dans leur phase de concrétisation. À la veille de l’assemblée plénière des 25 et 26 juin, le président régional a présenté une série de mesures qui traduisent son ambition de faire de la collectivité un véritable « bouclier de protection » pour les habitants face aux défis économiques, sociaux et territoriaux.

Une pensée pour Lyhanna et les violences faites aux enfants
Avant même d'aborder les dossiers régionaux, Jérôme Durain a tenu à évoquer l'affaire Lyhanna, qui bouleverse actuellement le pays. Visiblement marqué, il a parlé d'une « immense blessure » et d'une « forme de sidération collective » face aux violences sexuelles et sexistes subies par les enfants. « La richesse de notre société, c'est son enfance, c'est sa jeunesse. Tout doit être fait. Chacun doit prendre sa part là où il exerce ses responsabilités. »
Même si la Région ne dispose pas de compétences directes en matière judiciaire ou de protection de l'enfance, le président estime que les lycées, les actions de prévention et le soutien aux associations doivent contribuer à cette mobilisation.

Une « loi de programmation militaire » régionale
Premier grand dossier : la contribution régionale à l'effort national de défense. Dans un contexte international marqué par la guerre en Ukraine, l'embrasement du Moyen-Orient et la montée des enjeux de souveraineté, la Bourgogne-Franche-Comté entend tirer parti de ses atouts militaires et industriels. « C'est, avec toute la modestie nécessaire, notre loi de programmation militaire régionale. » Jérôme Durain rappelle que le territoire accueille plusieurs sites stratégiques majeurs : le CEA de Valduc, pilier de la dissuasion nucléaire française ; la base aérienne 116 de Luxeuil ; plusieurs garnisons militaires ; un tissu industriel fortement impliqué dans les activités de défense.
La Région a déjà recensé 177 entreprises régionales travaillant dans ce secteur.
L'objectif est désormais d'accompagner leur développement grâce à une enveloppe de 20 millions d'euros sur la période 2026-2030 : 10 millions pour l'aide aux entreprises ; 4 millions pour l'innovation et 6 millions pour l'ingénierie financière. « Il ne s'agit pas de remplacer les filières historiques comme l'automobile, mais d'offrir des opportunités de diversification à nos entreprises. »
 
Des gendarmes réservistes dans les TER
Autre volet de cette politique de protection : la sécurité dans les transports.
Une convention inédite sera signée avec la gendarmerie nationale et la SNCF afin de permettre la présence de gendarmes réservistes à bord de certains trains régionaux.
Objectif : renforcer le sentiment de sécurité des voyageurs. « Nous voulons que les usagers puissent évoluer dans un environnement plus sûr. » Cette mesure viendra compléter les dispositifs déjà financés par la Région, qui mobilise chaque année près de 20 millions d'euros pour le contrôle et la lutte contre la fraude.
 
Une mutuelle régionale dès janvier 2027
C'était l'un des engagements personnels de Jérôme Durain depuis son arrivée à la présidence. La Région lance officiellement un appel à manifestation d'intérêt afin de sélectionner l'opérateur qui proposera la future « Mutuelle Région Bourgogne-Franche-Comté ». Le dispositif vise principalement les personnes les plus fragiles, avec des tarifs annoncés entre 20 et 25 % inférieurs aux offres classiques du marché. « Nous ne serons ni assureur ni intermédiaire. Nous serons facilitateurs. » La souscription pourrait être ouverte dès janvier 2027 à l'ensemble des 2,8 millions d'habitants de la région.
Des permanences itinérantes doivent également être mises en place afin de couvrir les territoires ruraux.
 
Une école de kinésithérapie universitaire et gratuite
Le président régional a également confirmé la convention avec l'Université Bourgogne Europe pour l'intégration d'une filière de masso-kinésithérapie au sein de l'université.
Une mesure qui permettra aux étudiants d'économiser jusqu'à 20 000 euros de frais de scolarité par rapport aux formations privées. La Région financera le dispositif à hauteur de 725 000 euros. « C'est une mesure de protection sociale extrêmement forte pour les jeunes et leurs familles. »
 
Une Sécurité sociale de l'alimentation expérimentée
Autre innovation : la Bourgogne-Franche-Comté sera l'une des premières régions à soutenir une expérimentation de Sécurité sociale de l'alimentation. Une enveloppe de 100 000 euros est débloquée pour structurer les initiatives locales. Pour Jérôme Durain, les enjeux dépassent largement la seule question agricole. « Le soin représente 20 % de la santé. Les déterminants de santé représentent 80 %. Et l'alimentation joue un rôle majeur. » Le dispositif vise à favoriser : l'accès de tous à une alimentation de qualité ; les circuits courts ; une meilleure rémunération des producteurs ; la réduction des inégalités sociales.
 
Soutenir le monde associatif
Le président régional a également exprimé ses inquiétudes sur l'évolution du débat public à l'ère numérique. Face aux risques de désinformation et de recul du lien social, il souhaite renforcer le rôle des associations. « La vitalité associative est essentielle pour garder du lien, construire ensemble et vivre ensemble. » Une feuille de route spécifique doit permettre : de sécuriser les financements ; de développer l'emploi associatif ; de soutenir l'engagement bénévole ; de simplifier les démarches administratives.
La région compte environ 6 400 associations employeuses représentant près de 76 000 salariés.
 
TER : Jérôme Durain hausse le ton face à la SNCF
Sur le ferroviaire, le président régional a adopté un ton beaucoup plus offensif. Particulièrement visés : les dysfonctionnements répétés sur les lignes reliant le nord de l'Yonne à Paris. « Ce que vivent les usagers n'est évidemment pas acceptable. » La Région relancera dès octobre les comités de desserte Mobigo afin d'associer directement les voyageurs à l'amélioration des services. Mais Jérôme Durain attend également des résultats rapides de la SNCF. « Je me moque de savoir si le problème relève de SNCF Réseau ou de SNCF Voyageurs. Ce qui compte, c'est que la régularité revienne. » Il demande par ailleurs des compensations supplémentaires pour les voyageurs pénalisés.
 
22 millions d'euros pour les territoires
Malgré les contraintes budgétaires et la baisse des ressources dénoncée par la Région, l'exécutif maintient ses aides aux territoires. Une enveloppe de 22 millions d'euros sera mobilisée jusqu'à la fin du mandat pour accompagner les projets locaux. L'objectif est de financer deux à trois projets structurants par territoire afin de soutenir l'attractivité, les services publics et la transition écologique. « Nous gardons des marges de manœuvre mais nous ne désarmons pas sur les politiques territoriales. »
 
Le défi du lycée des Haberges
Enfin, Jérôme Durain est revenu sur l'un des dossiers les plus sensibles de ces derniers mois : la fermeture soudaine du lycée des Haberges à Vesoul. Après la découverte de graves problèmes structurels, la Région a choisi d'installer un établissement provisoire modulaire sur le site. Les nouveaux bâtiments devraient être livrés avant le 28 août afin de permettre une rentrée normale. « C'est une opération de très grande envergure, mais nous le devons aux élèves et aux équipes éducatives. »
 
Une présidence qui imprime sa marque
Au-delà des mesures techniques, cette assemblée plénière marque surtout l'affirmation politique de Jérôme Durain. Mutuelle régionale, sécurité alimentaire, démocratie ferroviaire, simplification administrative ou contribution à l'effort de défense : plusieurs projets portés personnellement par le président arrivent aujourd'hui à maturité. « J'essaie d'infléchir le fonctionnement de cette collectivité avec plus de proximité, plus de simplicité. Beaucoup de choses changent, petite touche par petite touche. »
À l’approche du premier anniversaire de son élection, Jérôme Durain profite de cette assemblée plénière pour imprimer davantage sa marque sur l’action régionale. Santé, défense, mobilités, vie associative ou pouvoir d’achat : autant de dossiers qui dessinent une Région à la fois protectrice, souveraine et proche des citoyens.

Jeannette Monarchi