Communauté d’Agglomération Beaune Côte & Sud - Des finances solides et 24,2 M€ d’investissements pour 2025

Le Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération Beaune Côte & Sud s’est réuni pour présenter le budget 2025. Avec un budget de fonctionnement de 57,5 M€ et un niveau d’investissement de 24,2 M€, la collectivité affirme sa volonté de soutenir le développement du territoire, tout en maintenant une gestion financière prudente.

Le Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération Beaune Côte & Sud s’est réuni ce lundi soir pour débattre du budget 2025, mettant en lumière les grandes orientations financières et stratégiques de l’intercommunalité.
 
Une situation financière solide
Alain Suguenot, président de la Communauté d’Agglomération, a fait un bilan positif de l’année 2024 : « La gestion est saine et équilibrée, avec une capacité à investir depuis 2020. Nous allons poursuivre le soutien au service public de qualité, avec comme priorité le développement économique. Plus de 300 entreprises nouvelles se sont implantées en 10 ans. Nous allons garder un cap de gestion prudent ».
L'excédent de 9 millions d'euros a permis de financer les investissements sans recourir à l'emprunt en 2024. Pour 2025, le budget prévoit un montant d'investissement record depuis 2007 : « C'est le meilleur signal que l'on puisse donner à l'économie locale. Nous allons accroître les aménagements. Nous avons une fiscalité parmi les plus basses du territoire et aucune augmentation n'est prévue en 2025 ».
 
Budget 2025 : entre ambition et pragmatisme
Malgré un contexte international tendu (taxes américaines, instabilité politique en France), la Communauté d’Agglomération doit contribuer à hauteur de 552 000 € en 2025 pour la réduction de la dette nationale. L'incertitude plane également sur le maintien du Fonds Vert en 2026.
Le budget de fonctionnement, estimé à 57 562 660 €, reste maîtrisé malgré une augmentation des charges de 4 %, notamment en raison des dépenses de personnel. Les efforts réalisés sur les coûts énergétiques permettent une certaine stabilisation.
Le budget d'investissement pour 2024 s’élève à 24 255 417 €. L'endettement reste modéré avec une charge de 138 € par habitant, bien inférieure à la moyenne nationale de 415 €.
 
Plan Pluriannuel d'Investissement (PPI)
Comme chaque année, un Plan Pluriannuel d'Investissement a été présenté au Conseil Communautaire. Le budget primitif 2025 de la Communauté d'Agglomération Beaune Côte & Sud prévoit de nombreux investissements structurants pour le territoire.
Parmi les actions majeures, la gestion des déchets reste une priorité. La finalisation des travaux de la déchèterie de Meursault est programmée, avec une récente livraison d'une benne à ordures ménagères et la commande de deux nouvelles pour 2025, représentant un investissement de 600 000 euros. De plus, l'achat de Points d'Apport Volontaire (PAV) enterrés et semi-enterrés sur Beaune est prévu pour un montant de 150 000 euros. L’agrandissement de la plateforme de la déchèterie de Travoisy permettra d’intégrer de nouvelles filières, tandis qu’une réflexion sera menée sur les bornes lecteur de cartes usagers, avec un budget de 150 000 euros.
Les structures périscolaires bénéficieront également d’un soutien important, après l’ouverture de la structure communautaire à Savigny-lès-Beaune le 6 janvier 2025.
L’attractivité touristique et culturelle du territoire sera renforcée par la réhabilitation de la baignade naturelle de Montagny-lès-Beaune, un projet qui représente un investissement de 860 000 euros pour l’année 2025.
Le développement des équipements sportifs est également au cœur des priorités. La finalisation du complexe sportif communautaire à Ladoix-Serrigny mobilisera une enveloppe de 1 153 785,40 euros (l’inauguration est prévue le 16 avril), tandis que le lancement des travaux du complexe sportif de Nolay nécessitera un investissement de 3 532 900 euros en 2025.

La restructuration et la mise aux normes des courts de tennis de Meursault seront financées à hauteur de 275 000 euros. Par ailleurs, la Communauté d'Agglomération participera à hauteur de 43 % de la fréquentation constatée au sein du centre nautique de Beaune, soit 4 millions d’€.
Le développement économique reste une priorité, avec une enveloppe d’1 million d’euros destinée à l’acquisition de terrains en vue de constituer des réserves foncières pour les zones d’activités.
En matière d’eau potable et d’assainissement, 4 millions d’euros seront investis dans des travaux d’assainissement et 4 autres millions seront alloués aux travaux d’eau potable, notamment dans les communes de Corcelles-les-Arts, Ébaty, Auxey-Duresses, Chassagne, Corpeau. La Rochepot sera le prochain secteur à bénéficier de ces aménagements. De manière générale, toutes les demandes de travaux de voirie ont été satisfaites.
 
La parole à Carole Bernhard
Carole Bernharddu groupe écologique « Pour Beaune Vraiment » a tenu à saluer le travail des services tout en soulignant plusieurs points de vigilance : « Le principe de prudence a dû s'exercer de façon drastique, compte tenu des incertitudes géopolitiques et économiques. Si la collectivité a réalisé des efforts sur sa consommation d'énergie, ces efforts ne suffiront pas. Un vrai plan de rénovation thermique est indispensable ».
Elle a également questionné l’efficacité du compostage comme seule solution pour la gestion des biodéchets : « Les habitants sans jardin sont orphelins de solution. Nous attendons toujours une réponse sur le nombre de foyers concernés. Une collecte des biodéchets est-elle prévue ? ».
Elle a critiqué la politique fiscale et proposé une révision de la Taxe d’Habitation sur les Résidences Secondaires (THRS) : « Augmenter la THRS ne va pas accélérer la désertification de nos villages. En revanche, cette recette pourrait financer des mesures en faveur de l’enfance ».
Carole Bernhard a posé plusieurs questions sur les investissements et leur suivi. « Quel suivi est effectué sur les différents investissements du mandat ? Par exemple, en matière de pistes cyclables, des enquêtes régulières sont-elles menées pour évaluer la fréquentation, la satisfaction et les nouveaux besoins des usagers ? ».
Concernant l’eau potable, elle a rappelé que l’accueil de nouveaux habitants et entreprises devait être corrélé à l’approvisionnement en eau. « Si l’année précédente a été marquée par des précipitations exceptionnelles, il ne faut pas oublier les sécheresses des années précédentes. Une tarification sociale et progressive est indispensable pour encourager la sobriété. »
Elle a également critiqué l’inscription d’1 million d’euros pour l’acquisition de terrains destinés aux zones d’activités. « Il serait préférable de créer des Zones Agricoles Protégées (ZAP), un projet que nous proposons depuis cinq ans. Quand les ZAC auront mangé toutes les terres, que mangerons-nous ? Nous avons besoin d’installer de nouveaux agriculteurs pour assurer le renouvellement générationnel et favoriser une agriculture biologique et résiliente. »
Enfin, elle a soulevé une « question citoyenne » concernant le budget 2026 : « Est-ce que le remboursement des indemnités trop-perçues par le président y est prévu ? Pour quel montant et sous quelle ligne budgétaire ? ». Le président a immédiatement précisé que le remboursement a été effectué totalement.
Jean-Luc Becquet, Vice-Président, en charge de l’Eau, de l’Assainissement, de la Collecte des Déchets, a apporté des précisions sur la consommation d’eau potable : « La moyenne n’est plus de 120 m³ par an, mais de 80 à 90 m³. Les économies prévisionnelles sont de 1 500 m³ par jour. Une prospection de la zone noyée de la Bouzaize est prévue, ainsi que l’inauguration prochaine de trois nouvelles unités de traitement ».
Xavier Coste, Vice-Président, en charge des Transports, de l’Élimination et de la Valorisation des Déchets, a ajouté : « Les Beaunois paient 127 € pour la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TOM), tandis que les habitants hors Beaune paient 121 € », Jean-François Champion, Vice-Président en charge des Finances, a rappelé que cette taxe était basée sur la valeur locative et que l’objectif était d’avoir un tarif aussi égalitaire que possible entre les habitants.
Le budget 2025 s'inscrit dans une dynamique d'investissements forts, tout en maintenant une gestion prudente. Reste à voir comment les incertitudes économiques et les contraintes budgétaires influeront sur les choix futurs de la Communauté d’Agglomération Beaune Côte & Sud.

Jeannette Monarchi