Un budget sous contrainte en Bourgogne-Franche-Comté - Marie-Guite Dufay : « Chaque arbitrage est un exercice délicat »

Entre nécessité de réduire les dépenses et maintien des investissements stratégiques, les clivages politiques se sont affirmés.

Lors de la session du Conseil régional de Bourgogne - Franche-Comté de ce vendredi 21 février, les élus sont amenés à débattre de 21 points à l’ordre du jour, dont le Débat d’Orientation Budgétaire (DOB).
La présidente de la région, Marie-Guite Dufay, a ouvert la séance en exposant les grandes orientations budgétaires, notamment face à une baisse des ressources. Les présidents des différents groupes politiques ont ensuite pris la parole, chacun apportant son regard critique ou son soutien à ces propositions. Si la majorité défend une gestion responsable, l’opposition dénonce un manque d’ambition et des choix discutables, notamment sur l’agriculture et les transports. Le budget définitif sera voté dans un mois.
 
Des finances sous pression
Dans son propos liminaire, Marie-Guite Dufay a commencé par rappeler le contexte budgétaire national qui impacte les finances régionales : « La Loi de finances éclaire la donne pour 2025. Nous devons faire face à une diminution significative de nos ressources ». Elle a insisté sur la nécessité de préserver un cadre budgétaire maîtrisé malgré ces restrictions : « Nous ne sommes pas dans une situation aussi dégradée que d’autres régions, mais chaque arbitrage est un exercice délicat. Il est difficile d’envisager de supprimer des actions que nous avons initiées et qui portent leurs fruits ». Elle a détaillé la trajectoire d’économies prévues : « Nous avons engagé une réduction progressive des dépenses de fonctionnement : 10 millions en 2025, 20 millions en 2026. Ces efforts se concentreront sur des actions hors de nos compétences ou à faible effet de levier ».
Sur l’investissement, elle a annoncé une adaptation du Plan Pluriannuel d’Investissement (PPI), particulièrement en matière de mobilité : « Après une phase d’accélération post-Covid pour la relance, il est nécessaire de retrouver un budget soutenable » avec notamment une réduction de l'enveloppe pour les lycées, « qui reste bien supérieure à celle avant la fusion des régions ». Elle entend préserver les investissements en lien avec la transition écologique et énergétique, la formation des demandeurs d’emploi et le soutien aux fonctionnements des structures culturelles : facteur de lien et de transmission de valeur pour la cohésion de société. Pour trouver les ressources nécessaires, « nous procèderons à l’augmentation de la taxe sur les immatriculations qui sera à son maximum, passant de 55 € à 60 € par cheval fiscal ».

Elle a également évoqué la feuille de route écologique de la région : « Nous avons 44 actions ambitieuses pour la transition écologique. Mais les signaux nationaux sont inquiétants : l’État doit être au rendez-vous ».
Sur la question des mobilités, elle a confirmé la nécessité d’augmenter l’offre ferroviaire : « Nous devons répondre à la surcharge des trains sur certaines lignes en acquérant 15 nouvelles rames. Mais nos capacités budgétaires sont contraintes ».
Enfin, elle a lancé un avertissement sur l’entretien des petites lignes ferroviaires : « L’État ponctionne nos marges de manœuvre tout en nous laissant la charge de l’entretien des infrastructures. Or, 400 à 500 millions d’euros seront nécessaires d’ici 2032. Ce n’est pas soutenable ».

Intervention des présidents de groupe