Région Bourgogne - Franche-Comté - Marie-Guite Dufay : « Un budget de responsabilité à construire dans un contexte inédit »

Dans un contexte national marqué par l'instabilité politique et l'absence de loi de finances, la Présidente de la Région Bourgogne - Franche-Comté, Marie-Guite Dufay, a dévoilé les contours du budget régional 2025 dont l'élaboration fait face à des défis. Elle a également réaffirmé les priorités régionales en matière d'écologie, de culture, et de services publics.

Lors de la conférence de presse ce mercredi à Dijon, Marie-Guite Dufay, Présidente de la Région Bourgogne-Franche-Comté, a présenté, après les mesures en faveur de l’agriculture, les principaux défis liés à l’élaboration du budget régional pour 2025 avant l’Assemblée plénière délocalisée, qui se tiendra ce vendredi 13 décembre à partir de 9 h 30 dans le Jura dans les locaux de Juraparc. Elle a également abordé la situation politique nationale, marquée par la censure et l’absence de loi de finances, qui complique la visibilité pour les collectivités territoriales. 
 
Un contexte national inédit 
Marie-Guite Dufay a souligné les conséquences de l’instabilité politique actuelle. « Nous sommes dans une situation où le budget national n’a pas été voté. Cela nous prive de repères essentiels, notamment sur les mesures en faveur des agriculteurs, des exonérations fiscales, ou encore des retraites. » Face à cette incertitude, la Région a décidé de reporter son débat d’orientation budgétaire de décembre à février et le vote final du budget à mars 2025 : « C’est une construction complexe sans cadre clair. Nous devons anticiper avec prudence, car nous ne savons pas à quoi ressemblera la loi de finances ». 
 
Des choix budgétaires contraints mais responsables 
Pour faire face à la contribution de 68 millions d’euros imposée par l’État dans le cadre de la réduction de la dette publique, la Région adopte une posture de responsabilité : « Nous avons choisi de construire le budget avec une contrainte maximale, pour nous préparer au pire. Si cette contribution est finalement réduite, nous pourrons desserrer certains postes ».  Elle a néanmoins assuré que certains secteurs clés ne seraient pas affectés comme la culture : « Le budget culture restera intact. La culture est un moyen d’émancipation, et nous connaissons les difficultés du secteur, notamment pour le spectacle vivant et les artistes ». Les investissements dans l’efficacité thermique et la transition écologique seront maintenus. 
D’autres postes feront l’objet de réductions, et certains investissements seront étalés sur plusieurs années. 
 
Une décision anticipative pour 2025 
Marie-Guite Dufay a expliqué qu’une partie des moyens sera déjà affectée dans la Décision Modificative 3 (DM3), pour garantir le fonctionnement des services essentiels : salaires des agents, dotations aux lycées, transports, et agriculture mais aussi paiement des marchés publics et dépenses incontournables. « Ce n’est pas un débat d’orientation budgétaire, mais une affectation stratégique qui nous permet d’avancer malgré les incertitudes. Nous faisons le choix de la responsabilité, en défendant les services publics, l’éducation, et la mobilité. » 
 
Un appel à la solidarité nationale 
En évoquant la crise politique actuelle, la Présidente a insisté sur la nécessité de compromis : « Nous ne sommes pas dans un pays où la culture du compromis est ancrée. Pourtant, il faudra avancer ensemble pour sortir de cette situation. Chacun devra abandonner quelque chose ». 
Elle a appelé à « des efforts justes et équilibrés » (en référence au 68 millions d’euros de contribution pour réduire la dette de l’État), tout en réaffirmant que la Région poursuivra ses engagements sans remettre en cause ses priorités fondamentales : « Nous participerons à l’effort national, mais à condition qu’il soit juste. Nous faisons des efforts depuis trois ans pour garantir un budget responsable, et cela nous permet aujourd’hui de protéger l’essentiel ». 
Malgré les contraintes, la Région reste ambitieuse et prévoit déjà les grandes lignes pour 2025 et 2026, avec des investissements estimés à 60 millions d’euros pour ces deux années. 
 
La Décision Modificative 3 (DM3) de la Région Bourgogne-Franche-Comté devra ajuster les crédits budgétaires nécessaires à la clôture de l’exercice 2024. Neutre sur le plan budgétaire, elle mobilise des crédits déjà votés sur des exercices antérieurs et n’impacte ni l’équilibre budgétaire ni le recours à l’emprunt.
Les principales dépenses couvertes :
1. Secteur des transports et fonctionnement des services (140 M€) 
   - Contribution au fonctionnement des TER. 
   - Maintenance, loyers, fluides, espaces verts, et contrats d’assurance. 
   - Assistance à maîtrise d’ouvrage pour soutenir l’instruction des dossiers agricoles. 
2. Dotations et subventions (55 M€) 
   - Fonctionnement des lycées et des Instituts de Formation en Soins Infirmiers (IFSI). 
   - Rémunération des stagiaires de la formation professionnelle. 
   - Soutien aux structures en difficulté pour garantir leur trésorerie. 
3. Dépenses d’investissement (12,4 M€) 
   - Accompagnement des agriculteurs avec des crédits régionaux, notamment pour les dossiers liés au FEADER. 
   - Paiement des dépenses incontournables, impossibles à reporter. 
4. Objectif global : 
   - Ces crédits visent à garantir le règlement des dépenses indispensables avant la transition vers l’exercice budgétaire 2025.

Autres sujets qui seront abordés vendredi

Evolution de la carte des formations professionnelles pour 2025
Chaque année, la Région Bourgogne-Franche-Comté ajuste la carte des formations professionnelles en lycée pour répondre aux besoins économiques, sociaux et territoriaux, en collaboration avec les autorités académiques. Pour la rentrée 2025, ces ajustements comprennent 7 ouvertures et 8 fermetures de formations.
 
Ouvertures prévues 
Académie de Besançon : 
- BTS Collaborateur juridique notarial au lycée Pergaud de Besançon. 
 
Académie de Dijon : 
- CAP Monteur en installation thermique (2 ans) au lycée J. Guyot de Chalon-sur-Saône. 
- CAP Interventions en maintenance technique de bâtiments (1 an) au lycée J. Guyot de Chalon-sur-Saône. 
 
DRAAF : 
- CAP Métiers de l’agriculture (option ruminants) à la MFR d’Anzy-Le-Duc. 
- Bac pro Agroéquipement (2nde uniquement) à l’EPLEFPA de Nevers Cosne Plagny. 
- BTSA Métiers de l’élevage à l’EPLEFPA de Quetigny. 
- CAP Jardinier-paysagiste au lycée François-Xavier de Besançon (transfert). 
 
Fermetures prévues 
Académie de Besançon : 
- BTS Support à l’action managériale au lycée du Mont Roland de Dole. 
- BTS Métiers de la mesure au lycée Sainte-Marie de Belfort. 
- BTS Support à l’action managériale au lycée Pergaud de Besançon (transformation). 
- BTS Conseil et commercialisation de solutions techniques au lycée du bois de Mouchard. 
 
Académie de Dijon : 
- Bac pro Maintenance des systèmes de production connectés au lycée privé Notre-Dame de Nevers. 
- CAP Monteur en installation sanitaire (2 ans) au lycée J. Guyot de Chalon-sur-Saône (transformation). 
- CAP Monteur en installation thermique (1 an) au lycée J. Guyot de Chalon-sur-Saône (transformation). 
 
DRAAF : 
- CAP Jardinier-paysagiste au lycée Saint-Joseph des Fontenelles. 
Ces ajustements visent à optimiser l’offre de formations en fonction des besoins actuels et des perspectives d’insertion professionnelle, tout en tenant compte des réalités locales et des investissements nécessaires.
 
Rapport égalité femmes/hommes 2024 
La Région Bourgogne-Franche-Comté place l'égalité femmes/hommes au cœur de ses priorités pour le mandat 2021-2028. Cette démarche est renforcée par des avancées législatives clés, comme la loi pour l'égalité réelle (2014), la loi de transformation de la fonction publique (2019), et la loi sur la parité dans la fonction publique (2023). Ces textes structurants soutiennent l'engagement de la Région dans la lutte contre les discriminations et la promotion de l'égalité. 
Actions menées par la Région 
1. Égalité professionnelle au sein de la collectivité : 
   - Avec ses 4 500 agents, dont 75 % en poste dans les lycées publics, la Région a mis en place : 
     - Un plan pluriannuel pour l’égalité professionnelle. 
     - Un dispositif de signalement des violences, discriminations, harcèlements et comportements sexistes (depuis avril 2021). 
     - Un suivi des inégalités observées, avec des actions correctives. 
 
2. Politiques publiques régionales : 
   - Les mesures mises en œuvre en 2023-2024 visent à favoriser l’égalité de genre sur tout le territoire, via des programmes éducatifs, sociaux, et culturels. 
 
3. Partenariats et fédération des initiatives locales : 
   - La Région agit comme un catalyseur en unissant les forces engagées pour promouvoir l’égalité de genre sur le territoire.

Édition 2024 du rapport égalité femmes/hommes 
Conformément à la loi de 2014, le rapport annuel : 
- Évalue les inégalités professionnelles internes et détaille les efforts pour y remédier. 
- Analyse les politiques publiques menées en 2023-2024 et propose des orientations pour réduire les inégalités d’ici 2025. 
La Région réaffirme son rôle exemplaire en tant qu'employeur et acteur public, tout en adaptant ses stratégies pour répondre aux défis persistants en matière d’égalité de genre.

Jeannette Monarchi