Côte-d’Or - 342 M€ mobilisés pour les solidarités dans le budget départemental 2026

Réunis en séance lundi, les élus du Conseil départemental de la Côte-d’Or ont examiné le budget primitif 2026 dédié à l’action sociale. Avec 342 millions d’euros mobilisés, le Département réaffirme son rôle central dans les politiques de solidarité, malgré un contexte financier contraint et une compensation jugée insuffisante de l’État.

Les solidarités au cœur de l’action départementale
Premier poste de dépenses du Département, l’action sociale concentre à elle seule près de la moitié du budget départemental. Pour 2026, 342 M€ sont ainsi consacrés à l’accompagnement des publics les plus fragiles : personnes âgées, personnes en situation de handicap, enfants confiés à l’Aide sociale à l’enfance et bénéficiaires des dispositifs d’insertion.
Les élus ont souligné la pression croissante exercée par les allocations individuelles de solidarité (RSA, APA, PCH), dont le financement reste largement supporté par les Départements, sans compensation intégrale de l’État.

Autonomie : un effort financier majeur
La politique en faveur de l’autonomie représente à elle seule plus de 190 M€. Ces crédits permettent de financer l’Allocation personnalisée d’autonomie (APA), la Prestation de compensation du handicap (PCH), le soutien aux établissements et services médico-sociaux, mais aussi le maintien à domicile, priorité affirmée par la collectivité.
Le Département poursuit également ses investissements pour moderniser et humaniser les structures d’accueil, tout en veillant à préserver un maillage territorial équilibré, notamment en milieu rural.

Protection de l’enfance : un engagement constant
Autre pilier du budget social, la protection de l’enfance mobilise 74 M€. Ces crédits couvrent la prévention, l’accompagnement éducatif, le placement familial et le fonctionnement des établissements accueillant les enfants confiés au Département.
Face à l’augmentation du nombre de mesures et à la complexité croissante des situations, la collectivité maintient un haut niveau d’intervention, présenté comme une responsabilité majeure.

Insertion, emploi et logement
Enfin, 74,5 M€ sont consacrés à l’insertion, à l’emploi et au logement, incluant le financement du RSA et les dispositifs d’accompagnement vers l’emploi. Ces actions s’inscrivent dans la mise en œuvre de la réforme nationale du plein emploi, avec un renforcement du suivi des bénéficiaires et des parcours personnalisés.

Un budget sous contrainte, mais assumé
Malgré un contexte budgétaire tendu, marqué par l’inflation et la hausse des dépenses sociales, la majorité départementale assume ses choix. Le budget 2026 s’inscrit dans la continuité du Pacte social Côte-d’Or, avec une ligne claire : maintenir un haut niveau de solidarité tout en garantissant la soutenabilité financière de la collectivité.

Le Département engage 10 millions d’euros
pour restructurer l’offre médico-sociale

Les élus du Conseil départemental de la Côte-d’Or ont également acté la création d’une nouvelle autorisation de programme de 10 millions d’euros dédiée à la restructuration de l’offre médico-sociale. Un engagement financier fort en faveur des personnes âgées, des personnes en situation de handicap et de la protection de l’enfance.

Une politique d’investissement inscrite dans la durée
Lors de cette réunion, l’assemblée départementale a validé la création de l’Autorisation de Programme (AP) « Restructuration de l’offre médico-sociale », dotée de 10 M€ sur une durée de cinq ans. Cette décision s’inscrit dans la continuité d’une politique engagée depuis plusieurs années par le Département pour moderniser, humaniser et pérenniser les établissements sociaux et médico-sociaux, en particulier dans les territoires ruraux.
Le dispositif vise à accompagner les opérations lourdes de construction, d’extension ou de restructuration menées par les établissements d’hébergement pour personnes âgées, pour adultes handicapés, ainsi que les structures accueillant des enfants confiés à l’Aide sociale à l’enfance, dès lors qu’ils sont habilités à l’aide sociale départementale.

Garantir la qualité de prise en charge et le maillage territorial
L’objectif affiché est double : améliorer la qualité de l’accompagnement des publics les plus fragiles tout en garantissant un maillage territorial équilibré. Pour les établissements partiellement habilités à l’aide sociale, l’intervention financière du Département sera strictement proportionnée au nombre de places concernées. Cette nouvelle autorisation de programme prend le relais d’une AP votée en décembre 2024, qui avait permis de solder d’anciens dossiers et de soutenir de nouveaux projets en 2025. Elle marque une volonté de projection à long terme pour répondre à l’évolution des besoins médico-sociaux du territoire.
Pour la majorité départementale, il s’agit d’un investissement structurant, à la fois social, territorial et humain, confirmant le rôle central du Département dans les politiques de solidarité.

Jeannette Monarchi