VIGNOLES

Vignoles - 14 nouveaux pavillons construits pour renforcer l’offre locative et maintenir les familles sur la commune

Par Jeannette Monarchi

Publié le 12 Septembre 2026 à 08h30

Vignoles - 14 nouveaux pavillons construits pour renforcer l’offre locative et maintenir les familles sur la commune

Livrés en septembre 2025, les 14 pavillons de l’allée des Oiseaux constituent l’une des opérations accompagnées par Orvitis auprès des collectivités locales. À Vignoles, la commune a choisi de construire elle-même son offre de logements afin de disposer d’un patrimoine locatif et de favoriser l’installation durable de familles. Une opération menée avec l’appui d’Orvitis dans le cadre d’une assistance à maîtrise d’ouvrage.

Premier arrêt de la visite organisée ce vendredi après-midi par Orvitis : l’allée des Oiseaux, à Vignoles. Le programme immobilier, livré en septembre 2025, répond à une volonté ancienne de la commune : créer une offre de logements locatifs permettant à la fois de générer des recettes pour la collectivité et d’attirer de nouveaux habitants.
Le maire de Vignoles, Gilles Ravelle-Chapuis, était présent aux côtés de François-Xavier Dugourd, président d’Orvitis, de Christophe Berion, directeur général, de Sandrine Boyer, directrice de l’aménagement et du développement immobilier, de Stéphane Hot, responsable de l’agence Orvitis de Beaune, et de Jean-Paul Roy, maire de Meursanges, vice-président de la Communauté d’agglomération Beaune Côte & Sud et administrateur d’Orvitis.
Pour Vignoles, l’enjeu dépasse la seule construction de logements. La commune cherche à maintenir une population familiale dans un contexte démographique devenu plus fragile.
« L’objectif, on avait deux choses sur la commune : assurer des revenus futurs et attirer, avec une offre de location, des jeunes couples avec des enfants pour pérenniser notre école », explique Gilles Ravelle-Chapuis.
Le maire rappelle que Vignoles a connu une importante phase de développement résidentiel au cours des dernières décennies, avec de nombreux lotissements. Mais cette dynamique n’a pas nécessairement permis de renouveler durablement la population. « Le problème des lotissements, c’est que les gens viennent avec des enfants et, au bout de vingt ans, les enfants partent aussi et il n’y a pas forcément de renouvellement. » La commune a ainsi perdu environ 70 habitants entre 2017 et 2022, alors même que plusieurs lotissements avaient été réalisés au cours des 25 dernières années.

14 pavillons avec jardins et garages
Le programme de l’allée des Oiseaux compte 14 pavillons. Le projet a été conçu comme un petit ensemble résidentiel intégré au tissu pavillonnaire de la commune. Les logements allant du T2 au T4, avec notamment des T4 en duplex, disposent de jardins individuels, de box et d’un système de chauffage au sol alimenté par pompe à chaleur. La construction répond aux normes environnementales RE 2020.
Le choix architectural a également été guidé par le caractère rural de Vignoles. Pour la commune, il était important de proposer de véritables maisons, avec des espaces extérieurs et des garages, plutôt qu’un immeuble collectif.

Une demande très supérieure à l'offre
Le succès de l'opération semble confirmer l'existence d'un besoin sur le secteur. Avant même l'achèvement des travaux, la commune avait enregistré une cinquantaine de demandes pour seulement 14 logements. Aujourd'hui, les pavillons sont occupés à 100 %. Parmi les locataires, plusieurs familles sont originaires de Vignoles ou ont un lien direct avec la commune. La commune a également cherché, lors des attributions, à privilégier lorsque cela était possible des familles avec enfants afin que cette nouvelle offre résidentielle puisse contribuer à maintenir les effectifs scolaires.

Des loyers adaptés au positionnement du programme
Les logements ne sont pas des logements sociaux au sens classique du terme. Il s’agit de logements communaux, ce qui permet à la commune de conserver une certaine autonomie dans leur gestion et dans la définition des loyers. Pour fixer les montants de 650 € à 950 € (plus 50 € de charges), la commune a comparé les niveaux pratiqués sur le secteur auprès de différents acteurs. Cette autonomie faisait partie de la stratégie initiale : la collectivité souhaitait disposer d’un patrimoine locatif sans se placer dans le cadre des contraintes liées à certains dispositifs de financement du logement social.

Orvitis aux côtés de la commune
Vignoles a fait appel à Orvitis pour l’accompagner dans la réalisation du projet, dans le cadre d’une assistance à maîtrise d’ouvrage. L’accompagnement a porté notamment sur la recherche des différents intervenants, les architectes, les bureaux d’études, puis le choix des entreprises. Christophe Berion, directeur général d’Orvitis, insiste sur cette autre facette du bailleur départemental. « Orvitis, on le connaît comme bailleur social. Mais nous sommes aussi aux côtés des collectivités pour leur apporter l’expertise qu’elles n’ont pas forcément en interne, notamment les petites communes qui ne disposent pas de toutes les compétences nécessaires. »
L’établissement développe aujourd’hui une activité d’ingénierie et d’accompagnement des collectivités, allant de l'étude de faisabilité à l'assistance à maîtrise d'ouvrage, voire à la réalisation complète de certaines opérations. « L’acte de construire est complexe. Nous avons la chance d’avoir au sein de nos équipes des architectes, mais aussi des ingénieurs VRD, des ingénieurs en hydraulique et des compétences en urbanisme. » Cette expertise peut notamment permettre d'anticiper des difficultés réglementaires, environnementales ou techniques susceptibles de peser sur le calendrier et le coût d'une opération.

Un retour d'expérience pour la commune
Gilles Ravelle-Chapuis reconnaît que cette première expérience a aussi permis à la commune de mesurer la complexité d'un tel projet. Entre les études, les autorisations, les évolutions réglementaires et la construction, l'opération aura demandé plusieurs années. La commune a notamment dû intégrer une évolution réglementaire concernant la gestion des eaux pluviales, avec la réalisation d’une cuve tampon de 200 m³, pour un coût d'environ 50 000 euros. « C’est le genre d’imprévu qui peut arriver. Entre le permis de construire et le début du chantier, il y a parfois de nouvelles réglementations. » Avec le recul, le maire estime que la collectivité pourrait, pour une prochaine opération, privilégier une formule davantage « clé en main ».